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为深入宣传、学习和正确贯彻监督法，本书对立法过程、立法指导思想和立法原则、立法中的主要难点问题以及如何正确理解法律规定、实施中应当注意把握的问题和界限等，作出全面、深刻的阐释，力求对人大常委会开展监督工作有所帮助。

认真贯彻实施监督法

推进社会主义民主法治建设(代序)

——在十届全国人大常委会第二十三次会议

闭幕会上的讲话(摘录)

讲?人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分

一、权力必须受监督

二、加强人大监督是坚持和完善党和国家监督体系的重要方面

三、人大监督要体现自身的特点和发挥自身的优势

第二讲?监督法的制定过程和指导思想

一、二十年磨一剑

二、坚持党的领导、人民当家作主和依法治国三者有机统一

三、坚持实践、认识、再实践的马克思主义认识论

第三讲?人大常委会监督的内容和原则

一、人大常委会的监督是工作监督和法律监督

二、人大常委会监督必须坚持党的领导

三、人大常委会监督必须坚持依法行使监督权

四、人大常委会监督必须坚持民主集中制，遵循集体行使职权的原则

五、人大常委会行使监督职权必须坚持接受人民代表大会监督的原则

六、人大常委会监督必须坚持公开原则

第四讲?听取和审议“一府两院”专项工作报告

一、对“一府两院”工作实施监督是宪法和法律赋予国家权力机关的重要职权

二、听取和审议“一府两院”专项工作报告是人大监督的主要形式

三、听取和审议“一府两院”专项工作报告的基本规范和基本程序

第五讲?计划和预算监督

一、计划和预算监督是人大监督的重要方面

二、计划监督的内容和程序

三、预算监督的内容和程序

四、听取和审议审计工作报告

第六讲?法律法规实施情况的检查

一、执法检查制度的形成和发展

二、执法检查制度的特征和作用

三、执法检查工作的组织与实施

四、执法检查报告的审议和处理

五、执法检查的后续跟踪

第七讲?规范性文件的备案审查

一、加强法律监督，从制度上维护国家法制的统一

二、坚持和完善中国特色规范性文件监督制度

三、决议、决定、命令的备案审查制度

四、司法解释的备案审查制度

第八讲?询问和质询

一、询问和质询的性质和意义

二、询问和质询的异同

三、询问的提出与答复

四、质询案的提出与答复

第九讲?特定问题调查

一、特定问题调查权是国家权力机关的

一项重要职权

二、特定问题调查委员会的组织

三、特定问题调查委员会的调查权

四、特定问题调查委员会报告的提出和审议决定

第十讲?撤职案的审议和决定

一、撤职的内涵与意义

二、撤职适用的对象范围

三、撤职案的提出、审议与决定

四、审议决定撤职案必须坚持党管干部原则

附录

中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(草案)》修改情况的汇报

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国

全国人民代表大会和地方各级人民代表大会监督法(草案)》修改情况的汇报

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国

全国人民代表大会常务委员会和县级以上地方各级人民代表大会常务委员会监督法(草案)》审议结果的报告

全国人大法律委员会关于监督法等四个法律案修改情况的报告

中华人民共和国立法法

全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定

全国人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定

全国人民代表大会常务委员会关于加强经济工作监督的决定

纪连海，1965年生，北京市昌平区人。1986年7月毕业于北京师范学院历史系。中学高级教师，现任教于北京师范大学第二附属中学。北京市骨干教师，西城区学科带头人。

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