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參政權與爱國心關係至密切，國民不能容喙於政治，而欲其與國家同體休戚，其道無由。願大總統建設真實之民意機關，涵養自由發抒之輿論，毋或矯誣遏抑，使民志不伸，翻成怨毒。中央地方，猶枝與幹，枝條盡從调悴，本幹豈能獨榮？願大總統一面顏念中央威權，一面仍留地方發展之餘地。“禮義廉恥，是謂四維，四維不張，國乃减亡。”使皋國畫由妾婦之道，威逼利诱’靡然趨炎，則國家將何以興立？願大總統提倡名節，獎勵廉隅·抑貪競之鄙夫，容骨鲠之善類，則國家元氣不盡銷磨，而緩急之際，猶或有恃矣。

簡單的事實是：除了在緊接着每次外族征服之後的那段時期之外（比如13世紀的蒙古和17世紀的滿洲），中國不但從未有撾任何堪稱專制主義的東西，而且，在城市及其周邊地區，除了最輕微低效的税收和聊勝於無的治安維持，除了民間自發或他們要求官方提供的所謂“互保”，根本就不存在任何管治。任何人如果對這些陳述有所懷疑，那他肯定對某些事實一無所知。這些事實，乃是中國族群體系的構成基礎和最高形態，必須透撾這個國家的鄉村生活對之進行富有耐心的研究，方能給予恰當的評價。坦率地說，專制主義是一個從忽必烈時代流傅下來神話，那時候，他是那麼驕傲地建造了他的“汗八里”（也就是馬可·波羅筆下的Cambaluc，北京城的前身），並在裹面塞滿自己的軍隊（他們像冬天的積雪一樣消失得那麼迅速）。從那時直到現在，一套精心設計的繁文縟節，一套精心設計的虛偽策略，給“聖旨”赋予了一種他們從未真正擁有過的最高權威。君權在19世紀的消解，使得那位依然生活在皇城之内的“聖上”成為一個傳説。傅説中，對他而言沒有甚麼奇跡是不可能的，百姓和官員都對他誠惶誠恐、俯首帖耳。

實際上，皇帝這個職位，從來就只是一個政治宗教概念，為了群體的利益而轉化為社會經濟法令。這些法令，以一種被稱為“上諭”的定期說教的形式頒佈天下，它們是政府的例行儀式。其效用，與其説是強制命令，不如説是指導教育。根據設計，它們宣揚並承續了這樣一種國家理論：皇帝，乃是國家的最高領袖，他恪守“盛世”的道德原則，這個盛世，乃是自孔孟以降，所有里哲先賢都曾反覆念叨過的2500年前的那個繁榮時期，那時候，人民安樂，國家強盛。

一位處於這套已臻成熟的系統之下的政府官員，刷剛一走馬上任，立刻就會成為這些慷慨商號的一名秘密職員，他們以僱主的名義預付該職位所需的全額報酬，然後，隨着税收的流入，預付款得以一點一點地償還，平衡得以重新建立因此，在地方的金錢利益和官僚階級之間，存在着一種非常隱秘而又影響深遠的聯繫。管理中國的實際工作，也就是平衡税收賬簿和地方銀行家的賬目。就連“鑄幣廠”（在這裹，銀錠按照各省的習慣被鑄造），也是官員和商人的共同事業。交易無所不在·只有當饑荒和叛亂造成這一機器嚴重損毁的時候，才會動用不同於金錢的其他力量介入。

1912年2月，代表們抵達北京。但是到目前為止，還有件最重要的事情依然懸而未决，那就是宣誓就職的問題，到時候將通撾這樣的儀式，要求袁世凯保證自己忠於共和。代表們已經得到了特别指示，讓他們代表已經獨立的各省，要求袁世凯跟他們一起去南京宣誓就職。這一行動策略，幾乎就等於讓袁世凯向那些在戰場上打不撾他的人舉手投降。人們想必不會忘記，從一開始，關於新政府權力來源的方式，雙方就存在一種尖鋭對立而又暗藏殺機的觀點分歧。中南各省主張（而且是義正詞嚴地主張），《臨時約法》應該是共和政府所賴以立足的法律文件；袁世凯則宣稱，是“退位詔書”而不是《臨時約法》締造了共和國因此，按照自己認為最合適的方式組建新政府，乃是他權限之内

的事。

在此有必要記錄的是：國會領袖們幾乎要給北京的外國公使們下跪，徒勞無功地努力説服他們：把這一生死攸關的協議的簽署拖延（這是他們的拿手好戲）48個小時，以便它最終能夠被國民大會通過，從而保全國家主權最致命的那一部分，使之免遭獨夫的踐踏。

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