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从某种意义上说，“入世”主要是政府入世，政府机关和其他部门的党政干部的观念和素质也要率先入世。正如国务院发展研究中心的一份报告《政府更需适应入世》所指出：“目前迫切需要研究的是政府的人世问题”，因为世贸组织是以强制性的规则为基础的政府间国际组织，WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府管理活动为对象的。也正是在这个意义上，WTO规则主要是对各成员国政府及其行政行为的要求，入世首先是政府的入世，政府的行政行为要接受WTO规则的规范和约束，并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督。因此，入世要求完善我国的行政法律制度，要求政府行政法治化、政务公开化、行政程序化。行政法治的发展和完善同中国加入世贸组织能否取得预期的效果是息息相关的。

为了适应当前形势的需要，就要加强公务员对世贸组织知识的了解，熟悉和掌握世贸组织的规则，按规则办事，提高依法行政水平。加强公务员世贸组织基本知识的培训，是应对入世挑战的一项重要措施。通过培训，一方面，要使广大干部了解、掌握有关世贸知识，主动适应世贸规则。另一方面，更为重要的是，要帮助广大干部不断更新观念，锐意改革。一是要提高对加入WTO必要性和重要性的认识，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来。二是要强化国际规则意识，学会更多地运用法律手段管理经济，坚决克服那种习惯于从主观出发发号施令的现象；三是要进一步实现从计划经济到市场经济观念的转变，全面掌握世界贸易组织的各项原则，为企业营造全新的竞争环境。

按照国家人事部关于在公务员中开展世贸组织基本知识全员培训的要求，我们组织了部分具有较高理论水平的同志撰写了这本书。

章 世界贸易组织的基本原则和运行机制

节 世界贸易组织与世界贸易体制

第二节 世界贸易组织的基本原则

第三节 世界贸易组织的运行机制

第二章 WTO法律体系

节 WTO法律体系框架

第二节 WTO成员的法律权利与义务

第三节 中国加入WTO的法律权利与义务

第三章 规范货物贸易的基本规则

节 规范非关税措施的协议

第二节 规范农产品贸易的协议

第三节 规范纺织品与服装贸易的协议

第四节 规范信息技术产品的协议

第四章 规范服务贸易的基本规则

节 管辖范围

第二节 一般义务和纪律

第三节 减让表规则与其他规定

第四节 基础电信协议及附件

第五节 金融服务协议及附件

第六节 其他附件

第五章 与贸易有关的知识产权保护基本规则

节 《与贸易有关的知识产权协定》的产生

第二节 主要内容

第三节 知识产权执法

第六章 反倾销与反补贴规则

节 反倾销协议

第二节 补贴与反补贴措施协议

第七章 贸易争端解决规则

节 WTO争端解决机制的性质和法律框架

第二节 WTO争端解决机制的适用范围和一般原则

第三节 WTO争端解决机制的意义和特点

第四节 贸易争端解决的程序

第五节 贸易裁决的实施

第八章 例外、免责与保障措施

节 例外规定

第二节 免责规定

第三节 保障措施协议

第九章 中国加入WTO的承诺与挑战

节 中国加入WTO的主要承诺

第二节 世界贸易组织规则的特点

第三节 政府受到的挑战与应对策略

第十章 加入世贸与依法行政

节 加入世贸对政府及其公务员依法行政的要求

第二节 加入世贸与中国行政立法的发展

第三节 加入世贸与中国行政执法的改善

第四节 WTO透明度原则与中国行政公开制度

第五节 WTO与中国司法审查制度的发展

附录一 主要参考书目

附录二 建立世界贸易组织的协议

附录三 世界贸易组织中国加人工作组报告书

附录四 中华人民共和国加入议定书(中文参考译文)

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书籍介绍

从某种意义上说，“入世”主要是政府入世，政府机关和其他部门的党政干部的观念和素质也要率先入世。正如国务院发展研究中心的一份报告《政府更需适应入世》所指出：“目前最迫切需要研究的是政府的人世问题”，因为世贸组织是以强制性的规则为基础的政府间国际组织，WTO的绝大部分规则是以政府的行为为内容并以政府管理活动为对象的。也正是在这个意义上，WTO规则主要是对各成员国政府及其行政行为的要求，入世首先是政府的入世，政府的行政行为要接受WTO规则的规范和约束，并通过贸易政策审议机制和争端解决机制接受WTO及其成员的严格监督。因此，入世要求完善我国的行政法律制度，要求政府行政法治化、政务公开化、行政程序化。行政法治的发展和完善同中国加入世贸组织能否取得预期的效果是息息相关的。

为了适应当前形势的需要，就要加强公务员对世贸组织知识的了解，熟悉和掌握世贸组织的规则，按规则办事，提高依法行政水平。加强公务员世贸组织基本知识的培训，是应对入世挑战的一项重要措施。通过培训，一方面，要使广大干部了解、掌握有关世贸知识，主动适应世贸规则。另一方面，更为重要的是，要帮助广大干部不断更新观念，锐意改革。一是要提高对加入WTO必要性和重要性的认识，把思想和行动统一到党中央的决策和部署上来。二是要强化国际规则意识，学会更多地运用法律手段管理经济，坚决克服那种习惯于从主观出发发号施令的现象；三是要进一步实现从计划经济到市场经济观念的转变，全面掌握世界贸易组织的各项原则，为企业营造全新的竞争环境。

按照国家人事部关于在公务员中开展世贸组织基本知识全员培训的要求，我们组织了部分具有较高理论水平的同志撰写了这本书。